NOM-023-STPS-2012 es una norma oficial mexicana que regula la seguridad en las labores que se realizan en las minas subterráneas y a cielo abierto en México. Su objetivo central es prevenir accidentes, proteger la salud y seguridad de los trabajadores, y establecer los lineamientos para una operación minera más segura y responsable. Este resumen te ayudará a comprender los puntos clave de la nom 023 de forma clara y sencilla.
¿Qué es la NOM-023-STPS-2012?
La NOM-023-STPS-2012, también conocida como NOM 023, es la norma oficial mexicana que establece los requerimientos de seguridad para la exploración, explotación, beneficio y procesamiento en las minas, tanto subterráneas como a cielo abierto, en toda la República Mexicana.
Esta norma 023 tiene como finalidad prevenir accidentes graves y fatales en actividades mineras, y aplica a todas las personas físicas y morales que tengan trabajadores a su cargo en ese sector.
¿Por qué es importante la NOM-023-STPS-2012?
- Ayuda a identificar riesgos y prevenir accidentes graves, como explosiones, derrumbes o intoxicaciones.
- Obliga a las empresas mineras a establecer protocolos claros de seguridad y salud ocupacional.
- Protege a los trabajadores, garantizando condiciones laborales más seguras y saludables.
- Obligatorio para todas las empresas mineras en México, sin importar su tamaño o tipo de operación.
Cumplir con esta legislación minimiza riesgos laborales y evita sanciones administrativas.
Ámbito de aplicación
La NOM-023-STPS-2012 aplica a:
- Todas las minas subterráneas
- Todas las minas a cielo abierto
- Todas las etapas: exploración, explotación, beneficio y procesamiento de minerales
No aplica a actividades fuera del sector minero ni a minería artesanal sin trabajadores asalariados.
Definiciones importantes según la norma 023
La NOM-023-STPS-2012 incluye un glosario clave que es importante tener en cuenta. Algunos de los términos más relevantes son:
- Atmósfera peligrosa: lugar en el que puede existir riesgo de explosión, incendios o intoxicación por acumulación de gases, vapores o polvos nocivos.
- Permiso de trabajo: autorización escrita para realizar labores peligrosas específicas bajo supervisión especial.
- Equipo de protección personal: dispositivos como cascos, botas, lámparas y otros para proteger a los trabajadores de riesgos físicos o químicos.
- Sistema de ventilación: instalación que permite mantener niveles seguros de gases y partículas dentro de la mina.
- Trabajos en caliente: actividades que generan fuentes de ignición, como soldadura o corte.
- Rescatista: persona capacitada para atender emergencias dentro de la mina.
Estos conceptos son fundamentales para interpretar correctamente la NOM-023-STPS-2012.
Obligaciones de los patrones en minas
Según la nom 023, el empleador o patrón tiene varias responsabilidades básicas que debe cumplir para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores:
- Garantizar la capacitación continua en materia de seguridad e higiene.
- Proporcionar el equipo de protección personal adecuado a cada trabajador y supervisar su uso correcto.
- Implementar sistemas adecuados de ventilación, monitoreo de gases y control de polvos.
- Realizar inspecciones y mantenimientos rutinarios a equipos e instalaciones.
- Tener disponibles programas, manuales y señales claras de seguridad.
- Verificar y limitar accesos a zonas de riesgo, como tiros, galerías o frentes inestables.
- Elaborar y actualizar el análisis de riesgos por puesto de trabajo.
- Contar con brigadas y equipos de rescate entrenados y disponibles en todo momento.
- Presentar información sobre accidentes e incidentes graves ante las autoridades competentes.
- Supervisar que los procedimientos de perforación, voladura y extracción se realicen siguiendo lineamientos seguros de la norma 023.
El patrón debe asegurar que todo personal tenga acceso e información clara sobre los procedimientos, instrucciones y rutas de evacuación.
Obligaciones de los trabajadores
Los trabajadores también deben cumplir distintas responsabilidades para asegurar el éxito de la NOM-023-STPS-2012:
- Utilizar correctamente el equipo de protección personal que le sea proporcionado.
- Participar activamente en programas de capacitación y simulacros de emergencia.
- Reportar de inmediato cualquier condición o acto inseguro, y seguir las instrucciones de supervisores y brigadas de rescate.
- No manipular equipos, instalaciones o materiales sin autorización.
- Respetar las señales, barreras y rutas de seguridad en la mina.
- Cumplir los procedimientos de trabajo establecidos en la norma 023 y colaborar en las inspecciones de seguridad.
La seguridad en la mina es una responsabilidad compartida entre empleadores y trabajadores.
Análisis de riesgos y procedimientos seguros
La NOM-023-STPS-2012 exige que se realicen análisis de riesgos en cada área y puesto de trabajo, incluyendo:
- Identificación y evaluación de peligros como derrumbes, gases, polvos explosivos o riesgos eléctricos.
- Establecimiento de controles y procedimientos para minimizar dichos riesgos.
- Elaboración y actualización de un programa específico de seguridad e higiene para cada operación minera.
- Análisis periódico de incidentes y accidentes para prevenir su recurrencia.
Este documento debe estar siempre disponible para consulta de los trabajadores y de la autoridad laboral.
Ventilación y control de contaminantes en minas
El sistema de ventilación es un elemento central en la nom 023, especialmente en minas subterráneas. Es obligatorio que:
- Se instalen y mantengan sistemas que permitan la circulación de aire limpio a todas las áreas de trabajo.
- Se midan periódicamente los niveles de gases tóxicos o explosivos, como el metano, monóxido de carbono o dióxido de carbono.
- Se tomen medidas inmediatas si se detectan condiciones peligrosas, como cierre temporal del área o evacuación.
- Se implementen sistemas de ventilación de emergencia con respaldo.
Igualmente, es necesario implementar controles contra el polvo respirable y partículas peligrosas, especialmente sílice.
Control de atmósferas explosivas y polvos combustibles
La NOM-023-STPS-2012 presenta lineamientos muy estrictos para el manejo de atmósferas explosivas y polvos combustibles, que incluyen:
- Monitoreo continuo de concentración de metano y otros gases.
- Prohibición de trabajos en caliente o fuentes de ignición en zonas de riesgo, salvo bajo permisos especiales, supervisión e implementación de barreras de contención.
- Planes de evacuación y cierre inmediato ante valores peligrosos.
- Uso de equipo eléctricamente seguro y certificado contra explosión.
- Aplicación de barreras o rocío de agua para inhibir la generación de polvo combustible.
Trabajos peligrosos: perforación, voladura y sostenimiento
Las actividades como perforación, voladura, sostenimiento de techos y paredes tienen protocolos muy detallados en la norma 023:
- Uso obligatorio de equipos y procedimientos certificados para explosivos y voladuras.
- Ensaye y estabilización constante de techos, muros y frentes mediante métodos adecuados.
- Revisión y autorización antes de ingresar a nuevas galerías o áreas explotadas.
- Prohibido ingresar a áreas inestables, inundadas, con derrumbes o fugas de gas hasta asegurar condiciones seguras y autorización escrita.
- Señales y advertencias visuales en frentes peligrosos o restringidos.
Equipos de protección personal (EPP)
La NOM-023-STPS-2012 señala como obligatorio el uso y mantenimiento de equipo individual como:
- Cascos certificados
- Lámparas de casco
- Botas con puntera y suela antiderrapante
- Respiradores para polvos tóxicos o gases
- Arneses y líneas de vida en trabajos de altura
- Ropa de protección contra fuego o sustancias químicas, según el área
El empleador debe supervisar el uso permanente del EPP y reportar cualquier anomalía en su funcionamiento.
Vigilancia de la salud de los trabajadores mineros
La norma 023 obliga a realizar exámenes médicos periódicos al personal expuesto a riesgos de polvo, sílice, plomo, ruido, vibraciones, calor, frío o gases tóxicos. Deben mantenerse registros de:
- Evaluaciones iniciales y periódicas de salud
- Medidas de seguimiento y restricción de actividades para trabajadores con daños en salud
- Informes más detallados a la autoridad si existen brotes de enfermedades profesionales
Brigadas y equipos de rescate
Las minas están obligadas a contar con brigadas de rescate capacitadas y disponibles en todo turno de trabajo capaz de:
- Atender emergencias, incendios, explosiones, derrumbes o intoxicaciones
- Aplicar primeros auxilios y manejar equipos de rescate y evacuación
- Dirigir y ejecutar simulacros obligatorios programados
- Contar con botiquines, oxígeno y recursos específicos en lugares estratégicos
El personal debe recibir entrenamiento recurrente conforme lo establece la NOM 023 STPS 2012 PDF.
Capacitación y simulacros
Una parte fundamental de la NOM-023-STPS-2012 es la capacitación continua para que todo el personal conozca los riesgos, equipos y rutas de evacuación en caso de emergencia. La capacitación debe incluir mínimo:
- Principales riesgos específicos de la mina y su área de trabajo
- Manejo correcto de explosivos y permisos de trabajo especiales
- Procedimientos de evacuación y uso del equipo de rescate
- Simulacros de emergencia y atención a heridas o intoxicaciones
- Registro detallado y evidencia de las capacitaciones realizadas
Revisión, inspección y mantenimiento de equipos
La norma 023 obliga al empleador a realizar inspecciones periódicas de:
- Sistemas eléctricos y de ventilación
- Equipo de izaje, transporte y maquinaria
- Equipo de protección personal
- Señalización y rutas de emergencia
- Condiciones estructurales de túneles, tiros, galerías y muros
Cualquier falla debe corregirse de inmediato para prevenir accidentes, y se debe dar mantenimiento preventivo programado.
Señalización, comunicación y rutas de evacuación
La NOM-023-STPS-2012 indica la obligatoriedad de señales claras y visibles mediante:
- Anuncios de advertencia y rutas de evacuación marcadas
- Comunicación efectiva entre trabajadores y supervisión continua
- Mecanismos redundantes de aviso y localización de personal
La información sobre caminos de acceso, salida y refugio debe estar siempre actualizada.
Investigación y notificación de accidentes
Cuando en una mina ocurre un accidente grave, fatal o incidente peligroso, la nom 023 requiere:
- Notificarlo inmediatamente a la autoridad correspondiente
- Realizar investigación detallada de causas y medidas preventivas
- Documentar y conservar registros accesibles sobre accidentes, resultados y acciones correctivas
Descargar la NOM-023-STPS-2012 en PDF
¿Necesitas consultar la norma completa? Descarga el texto oficial de la NOM-023-STPS-2012 PDF directamente desde aquí: Descargar NOM-023-STPS-2012 PDF
Formatos oficiales requeridos
La NOM-023-STPS-2012 incluye en anexos los formatos oficiales para:
- Lista de asistencia a capacitaciones
- Registro de inspecciones, incidentes, accidentes y análisis de riesgos
- Permisos de trabajo especial
- Informes médicos y evaluaciones de salud
Estos documentos deben conservarse actualizados y estar disponibles para cualquier revisión de la autoridad laboral o requerimiento interno.
Consideraciones adicionales de la nom 023 pdf
- Todas las medidas y procedimientos deben estar por escrito y actualizados.
- Las autoridades pueden realizar inspecciones y requerir información en cualquier momento.
- Incumplir la norma puede dar lugar a sanciones, clausura parcial y hasta denuncias penales en caso de accidentes graves.
Recursos adicionales e información útil
En normasoficiales.mx puedes encontrar otros resúmenes y explicaciones sobre normas oficiales mexicanas, así como consejos para cómo citar una NOM en formato APA apropiadamente en tus trabajos o investigaciones.
Preguntas Frecuentes
¿A quién aplica la NOM-023-STPS-2012?
La NOM-023-STPS-2012 es obligatoria para todas las empresas, personas físicas o morales, que tengan trabajadores a su cargo en minas subterráneas y a cielo abierto en México.
¿Qué información debe contener el análisis de riesgos según la norma 023?
El análisis debe identificar y evaluar peligros en cada puesto y área de trabajo, establecer controles para reducirlos, detallar los procedimientos de emergencia y mantenerse actualizado y accesible para revisión; debe estar firmado por las personas responsables y documentarse todo cambio significativo en las condiciones de trabajo.
¿Qué elementos de capacitación deben cubrirse obligatoriamente según la NOM-023-STPS-2012?
La capacitación debe incluir los riesgos de la operación minera, el uso adecuado del equipo de protección personal, procedimientos de emergencia y evacuación, manejo de explosivos, atención de accidentes y temas específicos relacionados con áreas peligrosas de cada mina.
¿Cómo se debe ventilar una mina conforme a la NOM-023?
Se deben instalar sistemas que garanticen el flujo de aire limpio a todas las áreas de trabajo, medir permanentemente gases y partículas peligrosos, y actuar inmediatamente ante cualquier condición insegura; además, es obligatorio tener planes de ventilación de emergencia.
¿Qué hacer en caso de accidente grave en una mina según la NOM 023?
Se debe notificar a la autoridad, investigar la causa, documentar las acciones correctivas e informar a toda la plantilla; también es obligatorio conservar registros e implementar mejoras preventivas de manera inmediata.
Conclusión
En resumen, la NOM-023-STPS-2012 es una herramienta esencial para la seguridad laboral en las minas mexicanas. Su cumplimiento protege vidas, evita accidentes graves y promueve entornos de trabajo más seguros y saludables para todos los involucrados en el sector minero. Recuerda que este resumen sirve como una guía introductoria, pero siempre es necesario consultar el texto oficial para cualquier aspecto técnico o legal.
Disclaimer: Este contenido es únicamente informativo y a modo de resumen. Para información oficial y exacta, consulta directamente la NOM-023-STPS-2012 publicada por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.