NOM-025-FITO-2000: Resumen de la norma para zonas bajo protección y libres de plagas cuarentenarias de la papa

NOM-025-FITO-2000 es la Norma Oficial Mexicana clave para regular el establecimiento de zonas bajo protección y zonas libres de plagas cuarentenarias de la papa en México. Esta norma busca proteger la fitosanidad nacional, facilitar la comercialización y evitar la introducción y diseminación de plagas que afectan a este cultivo esencial. Si buscas información clara sobre la NOM 025, aquí encontrarás todo lo que necesitas saber basada únicamente en su texto oficial.

1. Objetivo y aplicación de la NOM-025-FITO-2000

La NOM-025-FITO-2000 (también conocida como nom 025 o norma 025) está diseñada para declarar como "zonas bajo protección" o "zonas libres" aquellas áreas en México que no presentan plagas cuarentenarias de la papa (Solanum tuberosum). Además, establece las medidas preventivas y de erradicación para mantener esa condición fitosanitaria.

Esta norma es aplicable a:

• Áreas geográficas libres de plagas cuarentenarias de la papa.
• Papa para consumo, semilla tubérculo, plántulas, y cualquier otro material propagativo.
• Empacadoras, transportistas, centros de acopio, comercializadoras y maquinaria agrícola relacionada con el manejo y transporte de papa.

2. Referencias normativas

Para su correcta aplicación, la NOM-025-FITO-2000 remite a normas oficiales mexicanas relacionadas, como:

• NOM-012-FITO-1995: Cuarentena exterior para prevenir la introducción de plagas de la papa.
• NOM-EM-025-FITO-1995: Sobre el establecimiento de zonas bajo protección (norma de emergencia que antecedió a la actual).
• NOM-069-FITO-1995: Procedimiento para el establecimiento y reconocimiento de zonas libres de plagas.
• Normas internacionales NAPPO relacionadas con la importación de papa.

La Secretaría puede emitir disposiciones adicionales relacionadas con la presente norma.

3. Definiciones clave utilizadas en la NOM 025

La norma especifica términos esenciales para su correcta interpretación:

• Área infestada: Zona donde hay plagas establecidas.
• Zona bajo protección: Área que cumple requisitos temporales para, eventualmente, ser reconocida como zona libre.
• Zona libre: Área donde no existen casos positivos de una plaga específica durante un periodo determinado y bajo verificación oficial.
• Plaga A1: Plagas económicas no presentes en México, con riesgo de establecerse.
• Plaga A2: Plagas presentes en regiones limitadas y bajo control oficial.
• Plaga cuarentenaria: Plaga potencialmente dañina que podría establecerse en un país o área y está bajo control oficial.
• Certificado fitosanitario: Documento oficial que constata el cumplimiento de las disposiciones fitosanitarias.
• Material (pre)nuclear: Material inicial para propagación, producido bajo condiciones protegidas y diagnóstico libre de patógenos.

Consulta aquí más definiciones en otras NOMs

4. Especificaciones principales de la NOM-025-FITO-2000

4.1 Requisitos para declarar una zona bajo protección o zona libre

Para que una área sea reconocida y declarada bajo protección o libre de plagas, los interesados (productores, organismos auxiliares) deben presentar lo siguiente ante la Secretaría:

• Solicitud formal de reconocimiento.
• Padrón de lotes de producción de tubérculos de papa.
• Mapa de áreas comerciales y marginales donde se cultivan papas y otras solanáceas hospederas.
• Programa anual de inspección y muestreo de plagas en suelo y material vegetal.
• Dictamen de unidad de verificación sobre la ausencia de plagas:
• Para zona bajo protección: diagnóstico negativo de plagas en el año previo o historial libre de cultivos hospederos.
• Para zona libre: diagnóstico negativo en el año anterior (donde no había cultivo de papa), o tres años previos (donde sí había).
• Plan de emergencia para posible brotes de plagas.
• Programa de puntos de verificación interna (PVI) ubicados en vías de acceso, para control y revisión de productos y maquinaria. Alternativamente, se puede establecer un programa para sembrar tubérculo certificado fitosanitariamente, incluyendo permisos de siembra (formato SV-04).
• Plan de trabajo para mantener la zona libre de plagas.

4.2 Requisitos para la movilización de papa y sus hospederos

El transporte de papa y materiales propagativos a zonas bajo protección o libres sólo será posible si:

• La papa destinada a consumo o uso industrial va acompañada de un Certificado Fitosanitario de Movilización Nacional (emitido bajo lineamientos oficiales).
• El material propagativo (semilla tubérculo, prenuclear y nuclear) debe estar amparado por este mismo certificado y cumplir los requisitos establecidos.
• Está prohibido introducir semilla de papa (salvo material prenuclear y nuclear) de zonas con plagas cuarentenarias, o sin certificado vigente.

4.3 Inspección y muestreo en puntos de verificación

• Se revisan los certificados fitosanitarios (nacionales o internacionales) en PVI designados.
• Se inspecciona ocularmente y verifica la limpieza de maquinaria y equipos (sin residuos de suelo o vegetales).

4.4 Inspección para acreditar la ausencia de plagas en zonas bajo protección o libres

Cada ciclo agrícola, una unidad de verificación avisará con al menos 30 días de anticipación antes de iniciar.

• El proceso se documenta en la cartilla fitosanitaria de plagas de la papa (formato CF-01), con reporte de inspección, muestreo, diagnóstico, métodos de identificación, y observaciones (puedes ver el formato CF-01 en las imágenes de la NOM).
• La Secretaría puede declarar zonas bajo protección/libres de plagas A2 (presentes en México, bajo control) y A1 (exóticas para el país). Estos reconocimientos pueden ayudar a la comercialización nacional e internacional del producto.

4.5 El plan de emergencia

Si se detecta un brote de plagas cuarentenarias:

• Se establece una cuarentena de al menos 1 km de radio alrededor del área afectada.
• Se prohíbe movilizar tubérculos para siembra fuera de ese círculo y se cancela temporalmente la emisión de certificados.
• Los propietarios de lotes afectados deben eliminar tubérculos remanentes y aplicar los tratamientos que indique la Secretaría.
• Una vez erradicada la plaga y certificado el proceso, el área puede recobrar la categoría de zona libre tras publicación oficial.

4.6 Proceso de reconocimiento y declaración

• La información presentada se evalúa; si es adecuada, se verifica en campo y se emite un dictamen.
• La Secretaría publica la "Declaratoria de zona bajo protección" o "zona libre de plagas de la papa" en el Diario Oficial de la Federación.
• Si falta información, se solicita complementar o modificar antes de la declaración.

5. Vigilancia y cumplimiento

La secretaría, los organismos de certificación y las unidades de verificación son responsables de vigilar y hacer cumplir esta norma.

6. Sanciones

El incumplimiento a lo señalado en la NOM-025-FITO-2000 se sanciona conforme a la Ley Federal de Sanidad Vegetal y la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

Descargar NOM-025-FITO-2000 PDF

¿Deseas consultar el texto completo de la NOM-025-FITO-2000? Descarga el archivo oficial aquí: Descargar NOM 025 FITO 2000 PDF

7. Bibliografía técnica de la norma 025

• Documentos de FAO y NAPPO sobre áreas libres de plagas y manejo integrado.
• Manuales y descripciones técnicas sobre patógenos relevantes para la papa.

8. Concordancia internacional

No existe, al momento de su elaboración, una norma internacional equivalente a la NOM-025-FITO-2000.

9. Disposiciones transitorias

La norma entró en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

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Disclaimer: Este resumen es solo informativo y no sustituye la consulta oficial de la NOM-025-FITO-2000 publicada en el Diario Oficial de la Federación. Consulta siempre el documento oficial para cuestiones técnicas y legales.