Objetivo de la NOM-028-SCT2-2010

La NOM-028-SCT2-2010 (también conocida como norma 028, nom 028 o nom 28) tiene como objetivo principal establecer las disposiciones especiales y generales, así como los criterios para determinar el tipo y grupo de envase y/o embalaje, para el transporte de sustancias, materiales y residuos peligrosos de la clase 3 líquidos inflamables en las vías generales de comunicación terrestre.

¿A quién aplica la NOM 028?

Esta norma es de aplicación obligatoria para:

• Expedidores de sustancias, materiales y residuos peligrosos de la clase 3 líquidos inflamables
• Transportistas y permisionarios
• Destinatarios que intervengan en la cadena logística de transporte terrestre de estos materiales

La NOM exige que se determine el tipo de envase y/o embalaje adecuado para cada caso.

Definiciones clave que establece la NOM-028-SCT2-2010

• Líquidos inflamables: Líquidos (o mezclas) que pueden liberar vapores inflamables a temperaturas ≤60°C (en copa cerrada) o ≤65.6°C (en copa abierta). Se consideran peligrosos para el transporte.
• Quedan exceptuados de esta norma los líquidos con punto de inflamación superior a 35°C que no presentan combustión sostenida, aquellos con punto de inflamación ISO 2592:2000 superior a 100°C o mezclas miscibles en agua con más de 90% de agua.
• Explosivos líquidos insensibilizados: Son explosivos preparados en solución/suspensión en agua (u otros líquidos), formando mezclas homogéneas exentas de propiedades explosivas — siempre que cumplan ciertos criterios.
• Grupos de Envase y/o Embalaje:
  • Grupo I: Sustancias muy peligrosas
  • Grupo II: Medianamente peligrosas
  • Grupo III: Poco peligrosas

Disposiciones especiales sobre líquidos inflamables

La NOM-028-SCT2-2010 indica que en la clase 3 únicamente se consideran sustancias cuyo punto de inflamación no exceda los límites mencionados. Sin embargo, es importante considerar la presencia de impurezas o el estado "no puro" de mezclas comerciales, que pueden variar el punto de inflamación y, por tanto, modificar el grupo de envase/embalaje correspondiente (ver otras NOM relacionadas).

En caso de duda sobre la clasificación o pertenencia a un grupo de envase, es obligatorio determinar experimentalmente el punto de inflamación.

El Listado de las Sustancias y Materiales Peligrosos (NOM-002-SCT/2003) es indicativo y debe usarse con criterio. Cada mezcla/solución debe clasificarse según pruebas objetivas de inflamabilidad, ebullición y viscosidad.

Clasificación y grupo de envase según inflamabilidad

Clasificación general

La NOM 028 SCT2 2010 PDF especifica una tabla fundamental para la clasificación:

Además, si el líquido presenta otros riesgos (toxidad, corrosividad, etc.), se debe clasificar considerando el riesgo mayor, tomando como referencia la NOM-002-SCT/2003.

Aspectos sobre sustancias viscosas y transporte en temperatura elevada

• Sustancias viscosas con punto de inflamación inferior a 23°C son Grupo III si cumplen los criterios de la norma (prueba de viscosidad y separación de solvente).
• Líquidos transportados a temperaturas iguales o superiores a su punto de inflamación, también se consideran inflamables y van en Grupo III.
• Soluciones acuosas con 90% o más de agua no son contempladas como inflamables bajo esta NOM.

Métodos de verificación aceptables

• Prueba de combustibilidad (según apartado 7.4 de la norma)
• Normas internacionales como ISO 2592:2000, DIN, ASTM D 3828-93, ASTM D 56-93, entre otras.

Métodos de prueba y procedimiento

La NOM-028-SCT2-2010 describe los métodos de laboratorio para determinar:

• Viscosidad (tiempo de flujo en copa estándar ISO con diferentes diámetros de boquilla).
• Punto de inflamación (método ISO 1523:1983 - relevante para pinturas y barnices, adaptación para casos de temperatura muy baja).
• Separación de solvente (medición en probeta tras 24 horas de reposo).
• Prueba de combustibilidad: procedimiento detallado para determinar si la muestra sostenidamente mantiene la combustión tras exposición a fuente de flama.

Para la determinación de grupo de envase de líquidos inflamables muy viscosos, la norma exige prueba de viscosidad y separación de solvente. Si cumplen todos los criterios (según tablas y parámetros del punto 7.2 y 7.3), pueden clasificarse como Grupo III, incluso si el punto de inflamación es bajo.

Estas pruebas deben ser ejecutadas por un laboratorio de pruebas acreditado y aprobado.

Evaluación de la conformidad y vigilancia

La conformidad de la NOM 028 debe ser verificada por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Seguridad Pública. La autoridad puede realizar inspecciones, solicitar documentos y verificar tanto la clasificación adecuada de los líquidos inflamables (según la NOM-002-SCT/2003) como la asignación correcta de grupo de envase/embalaje.

El laboratorio acreditado emitirá un informe detallando método, resultados y grupo asignado para cada líquido.

De cualquier visita de inspección se levanta acta y los permisionarios deben facilitar la información y permitir acceso.

El incumplimiento puede generar sanciones económicas y administrativas según la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Descargar NOM-028-SCT2-2010 en PDF

Descarga aquí la NOM-028-SCT2-2010 oficial en formato PDF: https://s3.amazonaws.com/webflow-prod-assets/64e426e7ac0a9207319f84fd/6990bf094b2f0756a6bebaea_NOM-028-SCT2-2010.pdf

Bibliografía y referencias

• Recomendaciones para el Transporte de Mercancías Peligrosas de la ONU (15ª edición).
• Manual de Pruebas y Criterios ONU (4ª edición revisada).
• Sistema Globalmente Armonizado (SGA/GHS) de Clasificación y Etiquetado de Químicos.
• Listado de NOM relacionadas
• NormasOficiales.mx - buscador de normas