La Norma Oficial Mexicana NOM-009-SSA2-2013 establece los criterios y estrategias para fomentar la salud escolar en México. Su propósito es garantizar que niñas, niños y adolescentes que forman parte del Sistema Educativo Nacional cuenten con entornos seguros, acceso a servicios de salud, educación preventiva y participación social para mejorar su bienestar.

Esta norma oficial mexicana sustituye a la NOM-009-SSA2-1993 y representa un avance importante en la política pública de salud y educación, al reconocer que la escuela es un espacio clave para la formación de hábitos saludables.

En este artículo te presentamos un resumen claro y accesible de la NOM-009-SSA2-2013, su objetivo, campo de aplicación, disposiciones generales y específicas, así como los apéndices que la acompañan. Al final encontrarás la sección para descargar el PDF oficial.

Si estás trabajando con esta norma, no te olvides de consultar el artículo Descubre paso a paso cómo citar una NOM en formato APA.

Introducción: ¿por qué una norma de salud escolar?

Según el Censo 2010, más de 28 millones de personas en México tenían entre 3 y 15 años, representando más del 25% de la población. Durante esta etapa se construyen hábitos, valores y conductas que influyen directamente en la salud y en el rendimiento escolar.

Problemas como la desnutrición, el sobrepeso, la obesidad, el bajo acceso a servicios médicos, la violencia, las adicciones o el embarazo adolescente generan efectos negativos tanto en la vida personal como en la trayectoria educativa.

La NOM-009 busca responder a estos retos promoviendo estilos de vida saludables desde la escuela, mediante acciones integrales que aborden alimentación, actividad física, salud sexual y reproductiva, prevención de enfermedades, entornos seguros y participación comunitaria.

Objetivo de la NOM-009-SSA2-2013

El objetivo central es establecer criterios y actividades de promoción de la salud y prevención de enfermedades dirigidas a la población escolar de educación básica, media superior y superior.

Se busca fomentar un entorno favorable que permita a niñas, niños y adolescentes reconocer los determinantes de la salud, modificarlos y ejercer su derecho a vivir de forma sana y equitativa.

Campo de aplicación

La NOM-009-SSA2-2013 es de observancia obligatoria para todo el personal de salud de los sectores público, privado y social que brinde servicios a la población escolar en planteles educativos de nivel básico, medio superior y superior.

Esto implica coordinación constante entre el Sistema Nacional de Salud y el Sistema Educativo Nacional, garantizando que las acciones de prevención y promoción lleguen directamente a la comunidad educativa.

Descubre las Normas Oficiales Mexicanas más importantes en Salud

Disposiciones generales

Las acciones deben girar en torno a la modificación de los determinantes de la salud, tanto en lo individual como en lo colectivo. Estos incluyen:

• Alimentación correcta
• Higiene personal y bucal
• Actividad física regular
• Sexualidad responsable y protegida
• Entornos psicosociales libres de violencia y adicciones
• Entornos físicos seguros (agua potable, saneamiento básico, accesibilidad e infraestructura)
• Acceso a servicios preventivos como vacunación, vigilancia nutricional y detección de enfermedades

Además, la norma establece que la promoción de la salud debe realizarse de manera permanente, intensiva y en situaciones de emergencia o desastre.

Disposiciones específicas

La NOM-009-SSA2-2013 desarrolla actividades en cuatro grandes ejes:

1. Educación para la salud y desarrollo de competencias

Busca capacitar a docentes, familias y estudiantes en temas como nutrición, prevención de enfermedades, actividad física y salud emocional. Incluye talleres, actualización de materiales educativos y formación de promotores de la salud dentro de la escuela.

2. Acceso a servicios de salud

Incluye la entrega y uso de la Cartilla Nacional de Salud, revisiones periódicas de peso y talla, esquemas de vacunación completos, orientación en salud sexual y reproductiva, así como la detección oportuna de enfermedades.

3. Entornos favorables a la salud

Se establecen criterios para que las escuelas puedan ser reconocidas como Escuelas Promotoras de la Salud, garantizando acceso a agua potable, espacios libres de humo y drogas, condiciones de higiene, actividad física diaria y accesibilidad para personas con discapacidad.

4. Participación social

Impulsa la creación de Consejos Escolares de Participación Social y redes de colaboración entre familias, docentes, estudiantes y autoridades para mejorar los determinantes de la salud escolar.

Componentes transversales

Además de los ejes principales, la norma contempla tres elementos que deben estar presentes en todas las acciones:

• Abogacía para la salud: comprometer a actores políticos y sociales en favor de programas de salud.
• Mercadotecnia social en salud: uso de estrategias de comunicación educativa para promover conductas saludables.
• Evidencias en promoción de la salud: registro y evaluación de acciones para mejorar los procesos.

Apéndices normativos e informativos

La NOM-009 incluye diversos apéndices que detallan acciones concretas:

• Apéndice A: Educación para la salud y desarrollo de competencias
• Apéndice B: Acceso a los servicios de salud
• Apéndice C: Cartilla Nacional de Salud
• Apéndice D: Entornos favorables a la salud
• Apéndice E: Reconocimiento de Escuela Promotora de la Salud
• Apéndice F: Participación social en escuela y salud
• Apéndice G (informativo): Acciones en caso de epidemia o pandemia
• Apéndice H (informativo): Regreso a la escuela después de un desastre

Concordancia internacional

La NOM-009-SSA2-2013 está alineada parcialmente con las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS) sobre escuelas promotoras de la salud.

Vigilancia y cumplimiento

La Secretaría de Salud y los gobiernos estatales son los responsables de vigilar la aplicación de la norma y coordinarse con las autoridades educativas para garantizar su cumplimiento en todos los niveles escolares.

Descargar la NOM-009-SSA2-2013 en PDF

Aquí podrás descargar la NOM-009-SSA2-2013 PDF completa.

Este artículo es un resumen informativo. Se recomienda consultar directamente la norma oficial publicada en el Diario Oficial de la Federación para mayor detalle:

Descarga la NOM-009-SSA2-2013 PDF completa.

Conclusión

La NOM-009-SSA2-2013 es una herramienta clave para garantizar que la escuela sea más que un espacio de enseñanza: busca convertirla en un entorno que promueva la salud integral de niñas, niños y adolescentes. Al establecer lineamientos claros sobre alimentación, actividad física, vacunación, prevención de adicciones, higiene, salud sexual y entornos seguros, la norma une esfuerzos de los sectores educativo, sanitario y social para formar generaciones más sanas y conscientes de su bienestar.

En un país donde los problemas de nutrición, violencia, embarazos adolescentes y enfermedades crónicas siguen presentes, esta norma representa un puente entre educación y salud pública, recordando que el aprendizaje y el bienestar físico y emocional son inseparables. Su aplicación efectiva depende de la coordinación entre instituciones, docentes, familias y estudiantes, lo que refuerza la importancia de la participación social en la construcción de escuelas saludables y comunidades más equitativas.

Otras normas que complementan la NOM-009-SSA2-2013

La promoción de la salud escolar no se entiende de manera aislada. Esta norma se relaciona con otras regulaciones que abordan distintos aspectos de la salud pública y la prevención. Si quieres ampliar el panorama, puedes consultar también:

• NOM-003-SEGOB-2011: Señales y avisos para protección civil, útil para temas de seguridad escolar.
• NOM-005-SSA2-1993: Servicios de planificación familiar, relevante en la orientación a adolescentes.
• NOM-010-SSA2-2010: Prevención y control del VIH.
• NOM-017-SSA2-2012 Vigilancia epidemiológica, clave para el seguimiento de enfermedades.
• NOM-022-SSA2-2012Prevención y control de la brucelosis en el ser humano.
• NOM-031-SSA2-1999: Atención a la salud del niño.
• NOM-036-SSA2-2012: Aplicación de vacunas, toxoides, sueros e inmunoglobulinas.
• NOM-046-SSA2-2005: Violencia familiar, sexual y contra las mujeres.
• NOM-230-SSA1-2002: Requisitos sanitarios del agua para uso y consumo humano.
• NOM-251-SSA1-2009: Prácticas de higiene para alimentos, bebidas y suplementos.

Cada una de estas normas aporta piezas importantes para construir un marco integral de prevención y promoción de la salud en entornos escolares.